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在我国现代社会中，高等教育“多层次”与高校办学定位“多目标”的现状下，仍以单一大学的办学标准来评价“地方”高校，则充分反映我国高等教育“评价指标体系”的严重缺损。为体现“扶需、扶特、扶强”，加强分类指导，着力构建高等教育范围内形成“校校获支持，校校有发展，校校有特色”的发展局面。本文自2009年3月以来，在上海市教委、科研处领导指导和关心，经过深入调研、广泛征求意见下，借助于模糊综合评价理论和数学AHP工具设计了《应用型地方高校的绩效评价》模型和评价指标体系，为配合上海市地方高校的《中长期教育改革和发展规划纲要》制定，推进高校“分类指导、内涵建设”提供参照。