弹性城市是西方学者针对当今复杂动态的环境变化而提出的一种城市发展的理想目标和模式.从弹性城市的概念和内涵出发,从生态、社会、经济以及技术四个方面分析影响城市自我调节能力的干扰源,并结合我国城市发展的实际问题,提出弹性城市目标下城市规划和管理的思路及策略,为我国的可持续城市化提供启示.研究弹性城市的关键要素可以从城市空间、生态、经济、社会等系统内部存在的问题入手。城市发展过程中的人口过快增长、过度资源利用、不合理经济发展等，会导致现有社会经济和技术水平不能维持城市长期的可持续发展，一旦突破系统的极限，城市则表现出明显的脆弱性。因此，要确保城市这个复杂的巨系统具有弹性，需要知道使城市所应对的干扰和压力，即导致城市脆弱性的干扰是什么。 综上所述，如何使城市更具弹性，完善城市空间最直接和有效的途径就是针对城市的干扰源，从改进、社会、经济、环境等系统着手，提高城市的扰动适应能力、灾害抵御能力、应急反应能力和自我恢复能力。这是持续和需要策略引导的过程，为此，笔者提出几点建议。 首先，任何城市都遵循特定的规律，处于动态的发展过程中，有些变化是循序渐进的，有些是骤然而至的。我国传统的城市规划由于高度的计划性和刚性，对外界因素的变化缺乏反应，削弱了对城市建设的指导作用。弹性城市的观点关注城市系统内在的不确定性，要求规划者以可持续的眼光来看待城市发展，以多种可能的方式来理解城市的未来。同时规划作为城市未来的决策，不仅要有能力监测和预见干扰源的变化，而要在变化可能影响城市未来发展的基础上制定合适的方案和措施，提高城市应对未来挑.钱的适应和转型能力，使规划能够在城市系统的发展中保持相对的空间，而不是简单地回应危机或干扰。 其次，我国在过去的快速城市化阶段，城市的发展、规划和管理主要是“自上而下”的途径，也就是政府主导型的方式，“蓝图”式规划从根本上难以对城市空间资源起到有效的配置和引导作用。目前中国处于城市化转型阶段，其中政府治理转型占据主导地位。实际上，包括政府、市场、社会组织和公民个人在内的多元主体合作共治是政府治理机制运行的内在要求和政府治理创新的重要表现。城市空间一体化的发展越来越强调城市的社会性和系统性本质，一方面明确政府在治理过程中的主导性地位、责任和作用，另一方面政府也越来越重视赋予公民以权力，给市场、社会和公民个人在治理中的合作参与提供足够的空间，从广泛管理转向有限、必须的管理。城市弹性规划过程中获得多方面信息资源的手段就是公众参与，规划参与者的多样性、灵活性以及规划的公开性和透明性可以使城市规划根据弹性的需求做出相应改进，更好适应复杂不确定的城市发展。 最后，最佳的决策和管理是建立在经验的摸索和积累，以及专家与大众们的不断比较之上的。而评估意味着站在全局的角度去思考规划和管理，在运用资源、土地、空间等因素前预见变化带来的影响，并同时比较可变因素及限制性因素，推断出事情的优先次序、取舍选择，思考其复杂性、多面性和矛盾点。因此弹性城市的评估和指标体系对可持续的城市规划和管理过程至关重要，是决策制定的根据和基础。目前，我国弹性城市的评估和指标体系尚未建立，有必要积极引进国外的经验，创建适合我国国情和特色的弹性城市评估体系，加快中国城市可持续发展的步伐。