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文章通过对我国因农、渔等产业发展而逐渐兴起,因工业化、城市化进程而不断扩大规模的围填海项目进行了系统的回顾,对项目实施过程中出现的诸如沿海滩涂湿地遭破坏、红树林等植被遭破坏、渔业资源衰竭、港口功能弱化和填海房地产质量低劣等负外部性进行了全面的分析.在此基础上,本着经济社会的可持续发展理念从环境、行政管理、社会政策等领域出发,提出了建立海洋生态补偿机制、科学规划、严格审批、建立"专家-公众-政府"的三维评估审议系统的政策路径及建议.