粮食目标价格保险制度的构建研究

来源 :中国农业经济学会2014年年会暨学术研讨会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liu554802016
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本研究拟梳理现阶段我国的粮食价格政策措施,明晰目标价格政策出台的政策背景和作用原理,借鉴美国目标价格补贴和上海市蔬菜市场价格保险的经验,探索建立我国粮食目标价格保险制度,为国家政策稳粮目标的实现提供决策参考.建议构建粮食生产和市场信息数据库。粮食目标价格保险的实施依赖于完备和客观的数据信息,也是政策推行的难点所在。为保证粮食目标价格保险政策的精准性,作为保险定价和保险理赔的依据。其次要加强中央财政保费补贴,拓展政策支持的深度和广度。实施粮食目标价格保险,所需保费补贴应该中央财政全部承担,加强财政补贴力度,提高保险保障水平。同时探索对保险公司的经营管理费补贴、税收优惠和再保险支持等,实现财政支持手段的多元化。最后要健全农业保险监管制度,规范保险机构业务经营。目标价格保险框架下,通过委托-代理关系,政府保粮食供给的目标依托保险经营机构实现。随着保障水平的提高,保险经营机构的保费收人也会大幅增加,应该建立专门针对农业保险的监管机构,规范保险机构的业务经营,切实保障农户收益。
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