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水资源是21世纪稀缺的基础自然资源,是一个国家或一个区域综合国力的有机组成部分,是社会经济发展中的重要战略性经济资源。当前,水资源的供需矛盾正牵制着社会经济的快速发展,就石羊河流域而言,加强水资源统一管理已经是当务之急,现实所迫。本文指出用水权、水市场理论指导和加强水资源管理是社会经济可持续发展的必然要求,阐述了实现水资源优化配置的重要手段,提出政府宏观调控是完善和培育水市场的重要保证。