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河南省悠久的历史文化旅游资源和丰富的山地自然旅游资源,为休闲旅游业的发展提供了先决条件。曾以"栾川模式"轰动旅游业的栾川县急需适应休闲旅游的需求,将其旅游发展目标定位为:"山地休闲旅游地",但是栾川旅游业发展中存在诸多问题,如核心龙头旅游企业带动不强、旅游产品业态比较单一、旅游业与其他产业融合不足、区域融合不够等,因此本文针对这些问题提出产业化、产品提升、差异化、集团化等战略政策建议。