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本文从要素流动的角度分析了城市公共服务供给水平对产业集聚的影响，认为我国各级地方政府所实施的片面城市化政策导致政府对公共卫生、义务教育和社会保障等基本公共服务供给不足，流动人口难以享受到与户籍人口同等的基本公共服务，提高了劳动力区际流动的隐性成本，降低了劳动力的区际流动性，不利于我国产业在空间上的高效集聚，形成了影响我国产业地方化集聚的制度障碍。