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划定城市开发边界既是国家在新形势下的要求，又是大多数城市向内涵式空间发展模式转型的必然选择。本文通过分析城市开发边界与现行法定空间规划的关系，指出基于"两规合一"划定城市开发边界是整合空间规划管理、从区域管制转向界线管制的重要契机，并在此前提下，初步探讨了划定方法及实施策略，旨在为开展城市开发边界划定工作的城市提供参考。