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保山是云南省毒害重灾区之一.按照国家“堵源截流.标本兼治”的禁毒方针，在总结保山市近年来对缅开展以境外毒品替代种植为重点的境外毒品替代援助工作经验的基础上，提出：大力发展境外毒品替代经济，积极培育境外毒品替代产业，使境外毒品替代援助工作从单一的替代种植向综合的替代经济转变，以求从根本上解决境外毒品种植问题，彻底根除境外毒源.