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企业发展循环经济和实现发展模式的转变是一个缓慢的过程，根源在于企业发展循环经济动力机制的形成因素非常复杂.在目前政策体系和市场价格体系下，推动企业建立符合循环经济要求的新经济体系，关键措施有两个:通过补建废物利用链形成有利于资源循环利用的大型企业和企业群(工业园区)经济结构；通过建立持续政进企业环境行为和建设企业创新体系来改变企业经营理念和经营行为，促使循环经济健康发展.本文还介绍了平煤集团公司通过持续提高企业清洁生产水平和建设技术创新体系推进循环经济发展的具体做法和经验.