2002年台湾加入WTO后,农业保护政策须逐年减少,最终全面取消并施行市场开放政策;传统农业除了自身的问题外,更面临了国际市场的竞争压力,农业的生存空间受到限制,新的困境逐渐呈现。为了舒缓种种冲击,实有必要提出新的政策来提振传统农业的活力,以协助传统农业转型来提振农业经济,增加农民收入与创造更多的就业机会。农业在面临冲击与竞争压力的同时,若能够与观光休闲相结合,将是一个新生命的开始。有鉴于此,行政院农业委员会于2000年提出了“一乡一休闲农渔园区计划”。而台南县下营乡农会便主动加入此计划,试图改造下营地区农业型态。在政府多重政策的实施以及下营乡乡公所推行的企划活动下。农会与当地的农民们相互配合创立产销班,结合下营三宝－蚕桑、白鹅、黑豆及当地特有的农畜产品。推出一系列结合休闲观光的农产品推广活动,如蚕桑节、鹅肉节、黑豆节……。在传统农业渐渐转为观光导向的同时。将农业结合观光的农业推广工作是否能促进地方休闲农业与产业的发展,实为一项实际又有趣的课题。本研究发现台南县下营乡之地方农业产品结合观光活动的推广活动,能有效推动地方休闲农业与增加农民收益。然而,商品的质量提升,应是日后改善的重点工作项目。此外,农会推出的促销活动及农产加工品不可一成不变,应随时代潮流的变化推陈出新,以迎合游客与消费者的需求。