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循环经济作为一种新型的经济形态，倡导通过资源循环的利用，达到资源使用的“减量化”“再利用”“再循环”的目的，从而实现经济、社会、资源和环境的协调发展。本文在此理论基础之上，建立了循环经济发展的评价体系，并运用熵值法对徐州市循环经济发展进行实证分析，研究表明：徐州市正处于循环经济弱发展阶段，应继续大力发展循环经济，积极采取相关措施加快各个系统之间的协调发展，从而使城市发展更加快速和协调。