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目前,大陆档案事业因缺乏广泛的群众参与,社会化档案意识程度不高.要让档案直达社会公众,发挥档案资源的作用,是一项艰巨和复杂工程,既包括档案意识思维的转变,又包括档案实践的探索.本文首先从馆藏结构、平民化对民生档案促进档案社会化的原理进行介绍，然后分析了民生档案工作在资源、监管、开放进程方面存在的难点；最后指出发展民生档案要建立规范的民生档案资源体系，明确民生档案的内涵与外延，;建立健全服务民生的档案利用体系的措施.