转变城市卫生人员支援农村管理模式全面提高乡镇卫生院服务能力

来源 :中国卫生经济学会农村卫生改革与发展研讨会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:itliutao123
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为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》,推动城市优质卫生资源向农村转移,建立城市卫生对口支援农村的长效机制,提高农村医疗机构的服务能力和水平,支持和完善新型农村合作医疗制度的建设,缓解广大农民“看病难”、“看病贵”的突出问题,2005年4月,卫生部、财政部和国家中医药管理局联合启动了“万名医师支援农村卫生工程”。青海省民和县卫生局结合本地区农村卫生工作的特点及以往城市卫生人员支援乡镇卫生院的经验和教训,对以往下派人员的工作模式进行了认真的总结和改革,在本次下派十名县医院工作人员支援乡镇卫生院一年的工作中探索出了一种有效的工作方式,本文现对其主要做法和取得的初步成效进行介绍。
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长期以来,本区的公共卫生服务由乡镇卫生院有偿提供,服务对象要向乡镇卫生院缴纳一定数量的服务费,政府的公共卫生经费主要以人员经费和工作经费的形式定额补助给乡镇卫生院。近一年的实践证明,公共卫生服务券制度作为一种有益的尝试,对于政府公共卫生职责的履行、医疗卫生单位运行机制的创新、公共卫生工作质量的提高,都发挥了重要作用,取得了初步成效。本文现对具体做法与初步成效进行了介绍。
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乡镇卫生院多功能服务的不同经济属性是乡镇卫生院改制的理论起点,文章通过对乡镇卫生院服务性质的经济学分析,揭示了乡镇卫生院权利义务混乱的经济根源,并对当前乡镇卫生院的改制模式进行了分析,最终提出乡镇卫生院改制的最佳方案及其法律政策对策。
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