国有企业的政府监管——来自发达市场经济国家的启示

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如果从政府在企业中拥有显著数量的投资或者能够对企业施加实质影响的角度出发,发达市场经济国家中也存在着一定数量的"政府影响企业"。本文首先梳理了此类企业的产生原因和存在问题,提出发达市场经济国家对"政府影响企业"的私法监管重点在于一方面保持政府对企业的必要影响,另一方面将企业的日常经营从政府干预中隔离。文章主要介绍了发达国家为解决这一两难困境所创设的六项法律措施,并结合中国的实际,评述了这些措施对我国的启示。文章认为黄金股和有限投票权应配合使用,而设立国家投资公司和公共政策委员会的措施对中国具有重大的借鉴意义。
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