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海晏县"三规合一"是政府推进城镇健康、协调可持续发展，促进土地资源集约、节约、合理利用的重要手段。三规的有序衔接，既是实践中的现实需求，也是城镇发展资源紧约束条件的形势使然。结合基础、明确方向、形成底图、坚持底线、共同契合、相互融合，为未来留有必要的发展空间，是海晏县"三规合一"所追求的基本价值。