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东北老工业基地在历史上曾经为我国社会主义现代化建设作出了突出贡献,但近年来,东北老工业基地的企业自我发展潜力不足,产品普遍缺乏竞争力,被逐步边缘化,优势正在逐渐丧失.振兴东北老工业基地并不缺乏物质基础和人力资源,根本原因在于市场机制落后、市场化水平不高、缺乏创新力,同时提出加快市场化进程的实质就是要进行制度创新.