非均衡制度下土地增减挂钩政策收益分配再认识

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当前我们国家正处于快速城镇化的重要时期,城镇化进程也伴随着每年大约1%的城镇化率的增速而进一步加快,然而在快速城镇化进程中,人地之间的矛盾也凸现出来。"土地增减挂钩"政策的制定,在一定程度上缓解了这一矛盾,但部分地区出现的片面追求城镇建设土地指标,忽视对挂钩失地农民利益的保障的现象,激化了社会各方的矛盾。本文通过对"土地增减挂钩"这一政策概念、内涵和时代演进特征的解读,剖析政策受益各方的分配,揭示当前挂钩政策土地收益方面存在的问题,试图通过转变土地配置模式及失地农民安置方式重点的转变,实现城镇化与社会各方利益的协调和谐发展。
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