《东北地区振兴规划》实施5年来的区域发展变化

来源 :中国地理学会2012年学术年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xinleng1987
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  《东北地区振兴规划》是由国务院东北地区等老工业基地振兴办公室组织编制、以地理学家为主要技术依托完成的具有全局性意义的区域规划,2007年8月2日由国务院批复实施。该规划实施5年多来,东北老工业基走上了快速振兴的道路。从2003年至2012年,经济总量实现了翻两番,社会发展成效显著,区域生态环境明显。从目前的区域振兴态势判断,东北老工业基地能够做到用10年到15年实现东北地区的全面振兴的目标,规划确定的"形成具有国际竞争力的装备制造业基地,国家新型原材料和能源保障基地,国家重要商品粮和农牧业生产基地,国家重要的技术研发与创新基地,国家生态安全的重要保障区"的总体目标正在稳步实现,"十一五"规划主要指标基本完成。然而,《东北地区振兴规划》所强调的深层次体制和机制问题仍未得到彻底解决,区域经济发展质量不高,区域发展不平衡,区域合作和对外开放实质性突破不够,可持续发展后劲不足。本文试图将东北老工业基地振兴过程和发展现状与《东北地区振兴规划》作对比分析,评估东北老工业基地振兴绩效;并从理论和方法论视角,总结探讨我国区域规划编制的特点、问题及启示。
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