南方五省的离子型稀土资源是世界上罕见的中重稀土资源,至今仅在我国发现,经济价值极高,应用广泛,十分宝贵。目前,南方稀土存在着资源浪费严重;稀土冶炼企业重复建设,企业综合水平较低,产能严重过剩;稀土应用新材料发展基础较滞后,稀土产业结构亟待调整,上中游产品比重过大,下游深加工产品和新材料产品不足;涉矿相关法律权利主张模糊不清及离子型稀土矿开采标准缺失;稀土非法生产和流通形成的稀土黑色产业链,违法行为惩戒力度不够等现状已成为稀土行业发展的阻碍。深入以上问题的根源,这些现状产生的原因主要是因为资源产地属经济欠发达地区,资源与地方效益难以平衡,导致采富弃贫等资源浪费现象存在。冶炼分离行业早期利润率相对较高,盲目跟进企业多,导致产能过剩。稀土应用方面技术开发落后,稀土后端产业基础薄弱,前端供大于求,内需不旺,大量出口形成贸易逆差。采矿权与山林权分离。地方利益保护依然存在,为保当地财政收入对当地非法生产打击不力。离子型稀土开采设计规范和环水保评价验收标准缺失,合法经营的大型企业集团无法正常生产。要想解决以上问题,引领南方稀土产业向好发展,必须做好以下几点:(一)加强稀土行业管理,严打滥采乱挖等非法生产行为(二)加大应用产品研发力度,调整产业结构(三)有重点地扶持规模大,力量雄厚的企业发展规模经济,把市场手段引入稀土行业(四)积极引进国外资金,技术和管理经验(五)理顺管理体制,实现稀土开采,冶炼分享全流程调控,发挥大集团调配功能(六)建立稀土监管长效机制,落实属地监管职责,完善法律法规,做到标本兼治,疏堵结合(七)加快稀土监管法制建设进程,立法保障采矿权人权益,完善资源税,实现"从量计征"向"从价计征"衔接过度(八)尽快形成国家南方离子型稀土矿开采设计规范和环保标准。