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本文从遂行应急救援任务中，各参战力量联合时整体力量作用发挥有限这一现实，结合国家和部队应急救援力量建设情况，运用军民融合发展思想，提出了力量组合的观点。文章首先从应急救援力量体系建设的角度以及军民融合的形势，分析了力量进行组合的意义，同时探讨了力量组合的机构、布局、编组和建设，思考了力量组合需要的法规制度、预案和信息平台三个支撑点，最后指出了凸显力量组合实效的途径问题。