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国发[2012]2号文件使贵州在"十二五"时期获得新的发展机遇,贵州南部民族地区要实现区域旅游的可持续跨越发展,必须创新性地实行旅游产业导向下泛旅游产业聚合开发模式和全域体验开发模式相结合的二聚合开发模式。具体到黔南,需构建新的民族生态旅游核心综合体;以中短途市场为重点,构建城镇生态休闲度假旅游综合体;破"景区化",实施全域体验开发模式。