农村人居环境改造与提升的策略研究--以广东省为例

来源 :2014中国城市规划年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:anqiiqna
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2014年中央一号文件聚焦全面深化农村改革,提出改善村庄人居环境的要求.广东省作为经济发达地区,建设村庄人居环境走在前列,对于农村公共服务的各方面投入力度很大,然而在实践过程中,城乡公共服务水平仍然存在较大差距,这既是资金投入不够及政策供给失效的问题,更是社会组织结构散乱的表现.农村人居环境的好坏取决于区域发展的状况以及社会、文化等方面的背景因素,从而表现出不同的发展问题.基于改善农村人居环境的总体目标是通过改善农村居住环境提高农民的生活水平,缩小城乡差异,实现城乡生活水平均等化,因此需要两条基本路线并行:一是促进区域城市化,二是城市支持乡村发展,通过加强政策供给和资金投入双管齐下的方式实施.这需要根据乡村的不同特征采取分类指导的原则,根据区域发展分为两种区域的村庄:城市化区域和促进城市化区域、乡村区域及自然保护区域,并提出基于不同规划目标的区域政策.在实践层面,完善农村规划建设组织体系、组织资金投入和建设技术服务投入是三条规划实施的有效措施.
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