我国实行烟草专卖制度以来,烟草行业发生了巨大的变化。20多年来,实现工商税利始终保持了逐年增长的势头,从1981年到2004年8月,工商税利从75亿元发展到1400多亿元,增长近19倍。这些成绩的取得得益于《烟草专卖法》的保护,得益于我国政府的高度重视和正确领导,得益于有关职能部门的大力支持和配合,得益于我们烟草行业50多万名员工的辛勤努力,坚持依法经营、依法行政,为我国的现代化建设做出了应有的贡献。通过一五至四五普法,我国公民的法律意识和自我保护意识明显增强,过去那种不愿诉讼的态度和“民不能告官”的意识发生了根本的变化,这说明我国政府提出的依法治国的方略正在逐步实现,我们的社会更加民主和法制化。然而法律的滞后性和局限性也给个别少数违法者有了可乘之机,总是上有政策,下有对策,钻法律不够完善的空子,唯利是图,严重破坏或干扰了正常的卷烟流通秩序,损害了国家利益和消费者的合法权益,为了有效的解决工作实践中遇到的相关问题,确保烟草专卖在执法活动中程序合法、实体合法,除了加强有关法律法规和相关知识的学习,提高依法行政的能力外,还需进一步完善烟草专卖法律法规制度,以适应依法治国和社会主义市场经济发展的需要。