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在环境保护领域内，环境经济刺激手段与传统环境直接管制相比具有明显的优越性，但是经济刺激本身的功能缺失也不容忽视。本文在法理上对环境经济刺激手段提出了若干质疑，分析了环境经济刺激手段在环境保护实践中的现实困境，并主张引入自愿协议这一新型的环境经济刺激机制，扬长避短，充分发挥经济刺激手段的积极作用。