京津冀区域协同的国家战略背景下,北京旅游发展新五年规划突出了立足于京津冀区域视野研究新的五年首都旅游发展。北京建设"国际一流的和谐宜居之都",成为政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,同时疏解非首都功能。这就要求北京城市也要"宜游",旅游产业的地位在新时期将会更加突出,旅游产业是首都核心功能产业。所以北京应围绕"国际一流的和谐宜居之都"目标,强化旅游这一首都核心功能,继续"十二五"提出的发展目标,建设"国际一流旅游城市"。梳理和对照"国际一流旅游城市"评价关键指标,北京要重点提升国际旅游竞争力和游客满意度水平。同时北京旅游发展要围绕破解当前存在的主要问题,包括国际旅游竞争力减弱,旅游产品开发与消费需求对接不足,都市宜游性不够,旅游投诉居高不下,北京旅游在京津冀的龙头作用体现不足等。围绕目标要求和问题导向,提出北京旅游要转变发展导向,由"经济效益"向"人民满意"转变,要拓展旅游空间,突出区域协同、全域旅游、城乡统筹和产业融合,并提出了十三五重点落实的八大重点任务。