【摘 要】
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当前我国土地管理面临从以增量管理为核心转向存量资源再配置。但转型期制度供给不足与不匹配下的产权壁垒成为存量开发与土地资源再配置的首要难题。研究通过总结现行存量土
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当前我国土地管理面临从以增量管理为核心转向存量资源再配置。但转型期制度供给不足与不匹配下的产权壁垒成为存量开发与土地资源再配置的首要难题。研究通过总结现行存量土地资源统筹盘活的地方实践,剖析了构成产权壁垒的主要制度情形;提出权益指标化转移作为当前土地产权制度框架下的一种机制创新,可有效打破现行土地制度下产权流通与权益置换的制度壁垒,为我国转型期存量产权的有效盘活和土地资源统筹高效配置提供了制度工具参考;进一步指出了权益指标化转移实践与运行的关键点。研究呼吁基于权益指标化转移已经实践显示出的强有力效度与可推广性,应进一步推动其在"三生"空间统筹治理等其他土地资源再配置中的实践运用,有效推动转型期土地资源的高效配置与统筹、空间格局重构与价值再造。
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