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由于现行医疗保障制度的不完善，重度残疾人这一弱势群体基本上处于医疗保障的边缘地带。没有重度残疾人的全民医保，就不可能实现“人人享有医疗保障”的目标，因此必须尽快地将重度残疾人全部纳入医疗保障中。本文提出了提高重度残疾人的医疗保障层次，先由医疗保险托底保障，再由社会医疗救助进行补偿保障，通过医疗保险和社会医疗救助的双重保护，为重度残疾人织起一张全覆盖的医疗保障“安全网”。