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研究目的：针对江苏省现行相关法律对征地补偿安置办法存在单一性和滞后性，以及在建立失地农民保障制度方面的缺失，提出一种多层次、分对象的补偿安置办法，设计建立普适性的失地农民基本生活保障制度，并提出立法建议。研究方法：理论分析与实证分析相结合的方法。研究结果：现行的征地补偿方式不太合理，一定程度上损害了被征地农民的利益，相关法律规范滞后，保障制度不够完善，亟需建立失地农民生活保障制度。研究结论：多层次、分对象的补偿安置方式，有利于提高被征地农民的生活水平，加快被征地农民基本生活保障制度建设。