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合法性和合理性是开发强度理性管控的基础。本文在分析现存开发强度管控问题的基础上，尝试在技术方面与政策方面提供解决思路。以珠海市密度分区研究为例，结合实践挖掘现有方法的不足，在此基础上运用因子分析、聚类分析等统计方法降低人为因素带来的主观性，为城市密度分区探索新的技术手段，增加开发强度管控合理性；结合珠海市开发强度管理现状，在政策方面进行思考、给出建议，确保开发强度管控合法性。尝试探讨适应当前规划编制管理的开发强度管控手段。