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<正>2004年5月底,财政部长金人庆在全球扶贫大会闭幕式致辞时指出,中国将由积极和扩张的财政政策转向实行"中性"的财政政策,以降低通货膨胀风险。此后,中性财政政策一词不胫而走,成为朝野议论的一个热点话题。2004年下半年以来,随着从年初开始采行的一系列宏观调控政策渐次发挥效力,国民经济局部过热问题得到基本控制。从发展趋势看,最