自然保护区生态补偿问题的思考--以贵州雷公山自然保护区为例

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建立自然保护区可以有效地保护自然资源和加强生态环境保护,但是同时也限制了社区居民对保护区资源的利用而末得到应有的补偿.因此,对自然保护区周边社区居民建立合理的生态补偿制度,是自然保护区实现社会经济发展和自然资源保护"双赢"的关键.本文以位于贵州黔东南州少数民族地区的雷公山自然保护区为例探讨了自然保护区所涉及的生态补偿问题.雷公山自然保护区是黔东南州唯一的国家级自然保护区,由于保护区严格的保护条例及地处高寒、较为恶劣的自然农业环境,目前保护区内仍有相当比例的贫困人口.文章从生态补偿的理论基础——外部性理论人手,利用文献调研、对周边农户和相关管理机构的问卷调查和访谈等方法研究了农户对保护区的认知以及保护区的建设对其生存空间和发展空间的限制性影响,明确了对保护区所处地区实施生态补偿的现实依据.在此基础上进一步提出建立雷公山保护区生态补偿机制的框架构想:通过利益相关者分析界定了生态补偿机制的主体与客体;通过开展农户受偿意愿调查等方法确定了保护区生态补偿的依据和标准;调查了农户对资金补偿、实物补偿和智力补偿等补偿方式和途径的需求.研究结果为保护区的管理提供了思路和建议,也为其他保护区开展生态补偿研究提供了实证参考.
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