以公共管理学视角界定我国政府对专业运动员的投资行为性质,认为其投资行为性质应被认为是一种公益性的公共服务行为;以法学视角分析政府是否有权分割运动员的商业开发所有权,是否有权利对专业运动员的商业开发收益资本进行分配.为了兼顾公平和效率,本文另辟蹊径力求保证专业运动员的利益不受侵犯的同时,为了提高运动员的商业开发效益，维护社会的公平，激活我国运动员商业开发市场，有必要组建专业的经纪人团队，将专业运动员的商业开发活动交由运动员的经纪人团队进行激活；各投资主体对运动员并没有商业开发权利，应该扩大运动员商业开发产权资本，使运动员的商业开发权利归个人所有，提高运动员的积极性：建立股权激励机制，将运动员的商业开发权利交给运动员信任的经理人，建立一种委托代理的关系，通过竞标、招标和投标的方式交给市场的竞争机制米开发运动员的商业价值，也保证了运动员全心投入训练和竞赛，并达到重划运动员商业开发利益的目的。