挂绿湖滨水区内除水域与少量城市建设用地外大部分为农林用地。这些农林用地深入城市中央造成规划管理者和土地使用者在概念上的模糊。在这种情况下，首要的态度是保护这些农林用地以防城市建设的无序侵占。另一方面身处城市中心区黄金地段的大面积农林用地，本身大多不具备风景区的价值.但也不能按照农林地的要求继续从事低附加值的传统农业生产若没有符合其特征且被城市需要的项目引入.往往面临被城市以各种名义慢慢蚕食的威胁。于是构成对这些农林用地的第二个态度—合理利用，即从风景园林师的视角出发对城市中的农林用地做系统的研究与规划，重新审视农林用地对于城市的价值。并在现有规划法规框架之下探索农林用地的新型城市服务功能，既是对农林用地最好的保护，也是农林用地价值的体现更是农林用地可以留在城市的理由。基于这样的思考，试图用类似于城市控规的指标控制方式，从农作物比例、乡土元素、种植方式、游客容量、生物多样性、生态敏感性、自然山水视觉控制等方面量化控制农林用地，分析出可开发利用的区域和需要绝对保护的区域。但在实际工作中由于缺乏相关领域的研究积累，以及无法突破现有政策红线，规划成果可操作性不强。更多以划定山水城市风貌保护区、生态缓冲带的方式对农林用地实施保护并从治疗城市自然缺失症的角度对农林用地业态的选择提出了引导性规划。