随着旅游业正在成为经济发展新常态下的新增长点,许多城市纷纷提出建设旅游城市的目标。旅游城市需要把握三个发展趋势,才能在在激烈的竞争中胜出,即景区依赖型向体验休闲型转变,粗放扩张型向内涵挖潜型转变,政府主导型向政企合作型转变。然而,目前面向旅游城市的规划缺乏针对新常态下三个重要发展方向的具体引导措施。因此,本文通过选取台湾省宜兰县的案例,借鉴宜兰创新的复合产业体系构建、活化旧城、推动城市内涵式发展,并通过公私协力,保障宜兰发展成为独具特色的旅游城市的相关经验,来探寻新常态下旅游城市的发展出路,主要结论是新常态下旅游城市的发展策略不应仅限于传统规划的既定动作,而是以创新驱动,建立三产联动的产业体系,推动旧城更新,促进政府职能转变,真正从"增量规划"走向"增值规划"。