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在2008年3月举行的“两会”上，提到当前司法机关面临的最主要的矛盾是人民群众日益增长的司法需求和司法资源、能力相对不足之间的矛盾。反映在刑事领域中，就是人民群众对于安全、稳定和公平、正义的需求与刑事法律或司法资源、能力不足之间的矛盾，这种矛盾在宽严相济刑事政策贯彻实施以后表现得尤其突出。本文探讨了如何认识及处理当前刑事政策与刑法的关系，并提出用科学发展观指导刑事政策与刑法变革的建议。