新型城镇化的本质是“人的城镇化”,核心在于“以人为本”,根本目的是追求社会群体在其建设过程中需求的满足,是经济健康运行、基础设施完善、资源环境和谐、城乡一体化的全方位的综合发展过程,稳步促进新型城镇化建设的发展对于黑龙江省而言至关重要,而对黑龙江省新型城镇化水平进行合理的测度更是其制定发展战略的保证。本文通过梳理国内外关于城镇化的模式、历程、评价方法的研究,将城镇化与新型城镇化的差异性与关联度进行比较,对新型城镇化的含义进行诠释,在对黑龙江省新型城镇化水平的评价上,为了探寻黑龙江省新型城镇化发展过程中具备的特点以及存在的问题,参照前人的相关研究并根据黑龙江省实际情况,将相关评价指标体系细分为4个准则集合:经济质量水平、基础工程建设、环境资源承载力、城乡一体联动,根据以上指标集合对哈尔滨、伊春等12个城市的相关指标数据进行归类整理,建立黑龙江省新型城镇化水平评价指标体系,进而运用分类模型进行实证分类,根据分类结果进行较为细致的阐述并提出针对性的相关建议。通过对比分析,发现黑龙江省存在经济发展不均衡,基础设施建设不完善、资源环境保护不力、城乡公共服务不均等等问题,针对以上问题本文提出践行“人的城镇化”,加大制度改革力度,促进产业结构转型、打造“龙江模式”,建立“供给侧结构性改革示范新区”、抓住“一带一路”战略机遇,优化城镇基础设施建设水平、构建绿色循环产业链,促进资源型城区协调发展、推进现代农业综合配套改革,促进农业人口“市民化”进程等创造性的决策意见,尝试在黑龙江省深入开展新型城镇化水平建设中达到“续航专家”和“助推器”的效果。