行政调解制度研究

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现代行政的发展、行政行为民主化、平等化趋势使行政调解成为可能。行政调解的价值在于,一方面为行政纠纷的化解提供了一条非诉讼"管道",有助于和谐社会的构建;另一方面为公民参与社会管理,推动我国民主政治发展提供了有效途径。应当建立由政府法制机构牵头的规范的行政调解制度,处理好行政调解、人民调解、司法调解之间的关系,处理好行政权与司法权之间的关系,明确行政调解的主体、范围、程序,把权利救济、纠纷解决、行政监督有机地结合起来。从实践操作性、社会利益以及民生角度出发,应将具有重大社会影响力、与民众曰常生活紧密相关、与政府行政机关有联系的领域纠纷作为行政调解的主要范围,按照合法合理、信赖保护、自愿自治等原则,实现当事人之间"以和为贵"的调解目的。
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