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从狭义上讲，贫困是个人、家庭、地区所具有的物质资料达不到社会公认的基本物质生活水准。从广义上讲，贫困是个人、家庭、地区所具有的物质资料达不到社会公认的基本物质生活和精神生活水准。
随着改革的深入，特别是经济结构的调整和国有企业改革的不断深入，企业内部的大量冗员被推向社会，下岗、待岗职工增多，城市贫困人口逐渐增加，城市贫困问题日益突出。本文介绍了我国城市贫困与“低保”制度，探讨了我国全面小康背景下城市贫困标准问题。