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<正> 一、香港问题的由来与延续香港自古以来就是中国的领土。早在两千多年前,中国就对香港进行了有效的行政管辖。公元前221年,秦始皇扫平六国,统一海内,在中国历史上第一次建立了统一的多民族国家。他为避免国家再次分裂,在全国范围实行郡县制,其中在岭南设置了桂林、南海、象郡,而香港就属于南海郡所辖的番禺县。汉高祖刘邦也曾派大臣陆贾南行封南海郡