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当前我国城镇化发展已进入关键阶段,小城镇的科学规划、健康发展对促进区域城乡统筹发展意义重大。本文通过对江苏省重点中心镇——泰兴市黄桥镇的发展条件分析,突出以特色及问题为导向,就"如何发挥区位优势"、"如何统筹城乡空间"、"如何选择镇区发展模式"、"如何彰显文化名镇特色"四大关键问题进行了探讨,探讨基于特色的城镇总体规划的编制方法。