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在当前情况下，湖南省国土资源厅下发了《关于加快乡镇土地利用总体规划编制和报批工作的通知》（湘国土资办发[2010]111号文），文件中在土地利用总体规划方面下达了新的技术要求。该要求中指出乡镇土地利用规划在基础数据、规划底图、规划内容等方面参照第二次土地调查的成果。随着新的技术规范的出台，编制过程中部分问题也呈现出来，本文就这些实际问题进行了初步的探讨。