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无烟草专卖零售许可证经营卷烟行为,历来是烟草专卖市场监管的重点和难点.应认真总结分析其形成的原因及难以取缔的因素,构建综合整治有效机制,彻底根治无证经营行为,实现行业可持续发展. 昆明市作为全国重点旅游城市和云南名优卷烟的主产区，如果任由无证经营发展下去，势必会影响到“卷烟上水平”目标实现，并会阻碍烟草行业进一步改革和发展。昆明市作为全国重点旅游城市和云南名优卷烟的主产区，如果任由无证经营发展下去，势必会影响到“卷烟上水平”目标实现，并会阻碍烟草行业进一步改革和发展。昆明市无证经营情况复杂，必须疏打并举、综合整治。只有从机制上、管理方式方法上作进一步研究、创新、完善，构建起全方位的综合治理机制，才能取得突破。