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@@党的十六大提出将解决农业问题作为政府工作的重中之重，“三农”问题成为当今中国社会的焦点问题，而农业保险作为解决“三农”问题的一个重要方面，得到了政府和全社会的关注。国家决定在全国九个省市进行农业保险试点，以安华、安信、阳光等为代表的农业保险公司应运而生，揭开了中国农业保险发展的新篇章。新形势下农业保险的发展，要靠内外环境的综合作用来推动，尤其是外部环境的作用更显得重要。如何营造适合农业保险发展的外部环境，通过农业保险的发展，促进“三农”问题的解决，进一步加强社会主义和谐社会建设，形成一个良性的发展循环，成为当今学术界和保险业的一个热点问题。