精准扶贫背景下忻州市社会救助问题研究

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我国在经济持续高速发展和社会不断进步的同时,还存在区域发展不平衡、经济结构不合理和收入分配制度不完善等诸多问题,其中由这些因素导致的贫困问题成为全面建成小康社会的重要障碍。截至2015年年底,全国还有665个贫困县、贫困人口达5575万人。消除贫困任务依然艰巨,部分贫困群体的生活难以保证,在脱贫攻坚过程中需要发挥社会救助制度的托底功能。但发挥好这一功能,社会救助要精准到位,扶贫脱贫必须因人因地施策,要通过精准扶贫实现精准脱贫,完成脱贫攻坚的任务。本文在精准扶贫背景下探索忻州市社会救助在扶贫领域的积极作用,忻州市贫困形势需要社会救助,从收入、住房、教育、医疗等方面为贫困群体提供救助帮扶,解决其基本生活需求,帮助贫困群体脱贫的同时预防原脱贫人口重新返贫。主要在社会成员个人收入水平低或者无收入来源时发挥作用,收入低的原因从多方面考虑,可以是社会因素也可以是个人因素,因此忻州市在扶贫攻坚上要发挥好社会救助的功能,实现社会救助与扶贫脱贫相互衔接,在理清扶贫思路后,将思路体现在扶贫救助措施上,采取更有针对性和效果的手段措施,对贫困群体精准到位帮扶,实现忻州市2020年精准脱贫的目标,这也对全面建成小康社会,实现社会的和谐有序发展具有重要意义。为了更好地实施精准扶贫,实现脱贫目标,本文通过忻州市经济发展和贫困现状的分析,明确精准扶贫背景下社会救助的运行思路。文章运用文献分析、定性分析与定量分析等分析方法,系统收集整理相关数据资料。从忻州市的贫困人口生存发展状况出发,结合所属各县(市、区)的具体情况,梳理当前社会救助在扶贫过程中存在的问题并深入分析其原因,提出完善措施。研究结果表明,包括救助对象、救助方式、资金管理、人员配备等方面的缺陷是当前社会救助中存在的主要问题。只有采取精准救助、动态管理,培养专业人员等针对性措施,提高救助体制的管理效率,才能有效解决贫困问题并防范返贫风险,实现脱贫致富的目标。
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