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以往对中国预防性储蓄问题的研究多为实证研究且未有较为一致的结论。本文将分权理论结合进预防性储蓄模型，建立了具有中国转型经济特色的理论模型，通过分析分权因素的关键作用，解释了转型经济中消费增长与预防性储蓄不断增加现象形成的根本原因，并通过考虑地区分权度差异，统一了以往的实证研究结论。研究证明了，预防性储蓄的形成在很大程度上决定于收入增长率、收入增长的不确定性和消费增长，中国总体而言属于高预防性储蓄国家。由于分权的激励作用会影响收入增长率、收入增长的不确定性与消费增长，故此分权程度会对预防性储蓄的增长起着关键性的作用。