“黄师塔前江水东，春光懒困倚微风。桃花一簇开无主，可爱深红爱浅红……”在成都杜甫草堂的仰止堂内，16名外籍教师和孩子们一起朗诵起了杜甫的诗歌名篇《江畔独步寻花》，还有老师用毛笔写下“财富梦想，美丽青羊”。那些黄头发、蓝眼睛的老师们完全忘却了自己的“老外”身份，尽管口音不太纯正，字迹也有些笨拙。
　　以“另一种身份”进入公众话题
　　在中国，像这样融人中国传统文化的外籍教师不在少数。近些年，随着“全民学英语”愈演愈热，外籍教师们一度成为国人追捧的对象。然而，接连曝光两起国外性侵儿童犯罪嫌疑人在中国担任外教事件，让这一群体以“另一种身份”进入公众话题。随着当事人被绳之以法，议论声和质疑声渐渐平息。然而，关于“外教”的反思仍在继续：他们到底是怎样的一个群体，对于成千上万、鱼目混杂的外教，有关部门又该如何管理？“目前，外国专家来到中国每年大概有54万人次，其中从事文教方面的占三分之一，有18万人次之多。”国家外国专家局教科文卫专家司熊德义说，在持续30多年的“全民学英语”热潮裹挟下，截至今年3月，有着“共和国外交官摇篮”的北京外国语大学现有在职在编教职工1353人，来自45个国家的外籍教师有127人。而在清华大学近百年的历史中，曾聘用过近万名外国专家和外籍教师来校任教和讲学，仅2008年一年就聘请了来自50多个国家和地区的外籍专家903人。
　　随着教育国际化的进一步发展，社会对外籍教师的需求快速增长，外教的中国市场渐次打开。在浩浩荡荡的外教大军中，难免泥沙俱下、鱼龙混杂。罗宾森就是其中之一。在一个外籍教师求职网站上，罗宾森的资料是：“英国国籍，计算机专业。本科学历，有8年在中国的工作经验。”而事实上，他是英国警方正在通缉的一名性侵嫌疑人：涉嫌在2000年至2002年间传播淫秽儿童照片和性侵一名儿童。无独有偶，一名在美国因拥有儿童色情电影、录像带及照片而有着两次犯罪记录的外教，“潜伏”在南京任教竟长达5年之久。
　　两次外聘高潮
　　事实上，外籍教师在中围并不是一个陌生的名词。在近代以来中外教育交流过程中，中国对外籍教师的聘用出现过两次高潮：一是清末，以日为师引入大量的“洋教习”；二是新中国成立初“以苏为师”。1949年11月，中国第一所高等军事院校——海军大连舰艇学院正式成立，当时有848名苏联专家在校任教。当年12月，政务院在《关于成立中国人民大学的决定》中指出，“接受苏联先进的建设经验，并聘请苏联教授，有计划、有步骤地培养新中国的各种建设干部。”这是建国后教育系统第一次明确提出聘请苏联教育专家。1978年改革开放以来，中国进入了一个蓬勃发展的全新时期，一夜之间，中国向世界打开了一扇门。悠久的历史和逐渐强大的实力吸引了不少西方人来到中国，他们将外国文化融合到语言教授中，用幽默风趣的语言和形象俏皮的动作营造出逼真的交际情景和轻松愉快的氛围，让学生能学到地道的外语。
　　根据国家外国专家局“关于印发《外国专家来华工作许可办理规定》等的通知”规定，外国专家（舍外籍教师）受聘中国境内工作，应取得“外国专家来华工作许可”。并依法办理工作签证、外国专家证及在华居留手续。有着20年教龄的菲利普说，他曾经是K12（K12是指从幼儿团到十二年级，可用作对基础教育阶段的通称——编者注）的专業教师，在不同的国家教授过大学课程，而且也持有国家外专局要求的“外国专家证”。
　　立法滞后是事实
　　作为外籍专家管理的行政机构，国家外专局对外籍专家的引进有着多个环节全流程的管理。比如，一个外国人要来华教书，首先需要聘请的教育机构向所在地外专局申请办理聘请外籍教师来华手续，按规定审查相关资料后发放入境签证，外籍教师入境后30日内，聘用单位应到外专局为外籍教师办理“外国专家证”，并到公安出入境管理部门办理居留手续。此外，申请来华的外籍教师应遵守中国法律法规，身体健康，无犯罪记录，其中语言教师应具有大学学士以上学位和两年以上相关工作经历。
　　对于已经引进的外籍教师，外国专家局也制定了一系列管理措施，包括中国的法律、应急处理、自己的合法权益如何保护、中国学生有什么特点等。据资料，大部分学校的国际交流处或者外事机构都制定了相当详细的“外籍教师管理规定”，比如江苏省木渎高级中学外籍教师管理制度中曾规定，“外籍教师必须在学校提供的公寓内居住，房内不能单独辅导异性学生。”
　　有专家表示，目前外教管理的最大的问题是立法的滞后。对于外国专家管理的行政法规依然缺失，现在依据的主要是一些内部文件，规章也很陈旧，没有更新。除此之外，外教管理还牵涉到公安、外事、教育等多个部门，应加强协调与监管。