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1949年南下干部群体的形成一方面是南方新解放区缺少干部，另一方面是因为中央对南方当地干部信任度的缺乏。以此双重逻辑为起点，建国后南下干部逐步在各级地方政权中取得绝对的主导地位。由于南下干部具有对中央政权的高度依赖性，他们积极贯彻党的各项方针政策，确立了中央对地方的绝对控制，成为中央集权国家建立的重要一环。