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本文认为．国家助学贷款虽然具有政策性特征，但它的经办银行是商业银行．执行的是正常的市场利率．经营风险和财务风险都由商业银行承担，因此国家助学贷款不是政策性贷款。在当今市场经济条件下．省政府对国家助学贷款所承担的支出责任与它们的收入能力不相匹配，因而需要中央政府在公共财政框架内进行转移支付。另外。本文借助于内部收益率指标．通过国际比较和对我国国家助学贷款进行的实证分析．结果表明国家助学贷款还是有利可图的。