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由“载籍之厄”说起
【出 处】
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东南学术
【发表日期】
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2003年2期
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本文从政治与行政关系(亦即党政关系)的视角来讨论县级行政等级制的人事行政活动,关注的基本问题是,人事行政领域里的权力分配,以及各种制度性因素与非制度性因素引发的行政组织内部不同的支持力量之间经常进行的隐蔽的但却异常激烈的权位之争,给权力滥用以足够多的恣意自为空间和职权私相授受的机会.指出,这种不断滋生和相当活跃的权位竞争是由行政体系内政治力量作用造成的,而发生在行政体系内部的争权夺利的政治活动将干部晋升引向职权人定而非职权法定的方向.
绩效测量能够加强责任、改善绩效,但是,为达到其中的一个目的所做的安排却可能并非实现另一目的的理想途径.绩效测量涉及以高尚的借口从"生产"中汲取资源用作一般管理费用,但是却不能促使金钱产生更大的价值.
目前,有相当多的关于政府服务民营化的研究.这些研究文献深入探讨了民营化的政策,政策的局限性及存在的问题,民营化的成本,政府的责任以及公共事业管理者如何处理相关的、复杂的合同关系.相比而言,却很少有通过实践研究合同外包的决定性因素.同时,大多数文献推论:民营化决策仅仅出于政治观点和象征主义的需要,却也没有通过实践研究过民营化的动力.本文考察国家政府部门进行监狱民营化的潜在决定性因素.通过对55个州的监狱民营化数据的分析,我们发现:与那些普遍提出的监狱民营化是出于诸如节约成本等财政和经济考虑的主张相比,一个州
90年代以后才为学术界广为重视的"社会资本"问题,主要是指建立在信任和互助合作基础之上的社会关系网络,它是社会发展所必需的资本之一.目前,社会资本理论已成为我国诸多学科重要的分析框架,但其在我国政策科学领域的研究还处在起步阶段.社会资本理论与政策执行之间存在着一定的逻辑关联性,从社会资本理论的研究视角我们可以看到公民社会的思想意识、精神状态以及公共利益、美德等价值观对于政策执行的重大意义.引入社会资本理论,倡导政策执行过程中的对话与协商,积极的公民参与意识与公共行政精神,可以促进我国社会资本与政策执行
东南学术杂志社：
欣闻《东南学术》获国家社科基金学术期刊首批资助，成为我省首批唯一入选期刊。在此，谨向你们表示热烈的祝贺!
低碳社会是人类在气候变暖条件下实现可持续发展的必然选择，低碳社会构建是一个合理配置碳排放空间资源的历史过程。我国碳排放空间资源配置面临“市场失灵”和“政府失灵”双重困境，强调主体多元化、透明性、统筹发展的治理理论为破解双重困境提供了新的方法论基础，为我国低碳社会治理结构建构找到新的求解之方：确立党和政府的元治理地位，坚持市场在碳排放空间资源配置中的主体地位，保障公民社会的参与和监督地位，构建碳排放信息披露框架，从而实现低碳排放和社会发展的和谐统一。
台湾闽南方言随着福建泉州和漳州人的跨海入台获得传播和发展。竺家宁著《台北话音档》客观描绘了当代台北话的语音面貌。本文将之与《絮音妙悟》和《汇集雅俗通十五音》进行对比分析，认为闽南方言内部很早就存在差异。同时，由于代表闽南不同方言点的民众相聚台北，构成一个新的社会，致使方言内部互相影响互相磨合。今天的台北话，与200年前迁出地的母语——泉州话或漳州话比较，语音已经发生许多变化。从总体上看，台北话比较接近《集音妙悟》所反映的泉州音。